Чехия должна значительно ускорить привлечение иностранных специалистов, иначе ей не удастся изменить свой имидж. Поэтому МВД готовит поправку к закону о проживании иностранцев в Чешской Республике.
Новое законодательство призвано упростить, ускорить и упорядочить процедуру получения вида на жительство, чтобы она была прозрачной, менее административной, стоила меньше денег и приносила пользу чешской экономике - ее острой потребности в быстром найме работников для отечественных компаний, которых в Чехии не хватает.
Поправка, которую МВД планирует представить на рассмотрение правительства и парламента в конце этого года и которая должна вступить в силу в середине 2025 года, также предусматривает перевод в цифровой формат процесс выдачи вида на жительство. Это должно, например, устранить ручную расшифровку основных данных об иностранцах, предотвратить ошибки при оформлении документов, отменить бессмысленную пересылку бланков по почте между отдельными государственными учреждениями или сократить количество визитов иностранцев в учреждения для получения необходимых штампов.
Поправка также вводит новшества, такие как институт поручителя, ответственного за иностранцев, и призвана, в частности, сделать всю процедуру пребывания иностранца более прозрачной и укрепить позиции иностранца при представлении и взаимодействии с национальными органами власти.
"Сегодня практически любой может представлять интересы иностранца, и мы видим, что адвокаты иногда не действуют в интересах своих клиентов и требуют от них непропорционально высокую плату за свои услуги". По новому закону представлять интересы иностранцев смогут только адвокаты, которые оказывают помощь иностранцам бесплатно и зарегистрированы в списке МВД (так называемые гаранты или представители)", - пояснила на конференции, посвященной поправкам, директор Департамента по вопросам убежища и миграционной политики Министерства внутренних дел Павла Новотна.
Кто такой ГАРАНТ
Институт гаранта является новшеством в поправке к Закону о проживании иностранцев (Закон № 326/1999 Св. зак.). Это субъект, который подтверждает цель пребывания иностранца на территории Чешской Республики для целей подачи заявления о предоставлении вида на жительство. Это может быть, например, школа, работодатель, образовательное учреждение, научно-исследовательские организации, спортивные клубы или учреждения культуры.
Функции поручителя:
Доступ к информации - онлайн-информация о ходе и результатах судебного разбирательства в отношении иностранца, для которого он обеспечивает цель пребывания, обзор всех иностранцев, для которых он обеспечивает цель пребывания.
Повышение ответственности - возможность выдачи справки поручителя через новую информационную систему - удостоверяющей цель проживания, или предоставление жилья, или финансовое обеспечение (поручитель несет ответственность за точность данных)
Информационное обязательство - обязанность уведомлять административный орган о ненаступлении или прекращении цели пребывания иностранца (онлайн через почтовый ящик для иностранцев)
Нехватка работников
Компании, которые пытаются привлечь иностранцев в отечественные компании из-за нехватки чешских работников, приветствуют любые усилия по упрощению всей программы пребывания, но считают, что отдельные поправки и оцифровка в рамках одного ведомства мало что дадут.
Проблема заключается в том, что этими вопросами занимаются сразу несколько министерств (министерства иностранных дел, труда и социальных дел, внутренних дел и промышленности), поэтому одна частичная поправка затронет лишь небольшую часть всего иммиграционного процесса.
"Любое частичное улучшение - это хорошо, но больше всего помогло бы, если бы министры всех вовлеченных министерств сели за один стол и договорились о едином всеобъемлющем пути, чтобы каждое министерство не занималось своей собственной программой или своей собственной цифровизацией в иммиграционной системе. Хорошо, что они пытаются улучшить ситуацию, но результат все равно очень сложный и тривиальный. Для этого нужен один координатор", - говорит, например, Ярослава Резлерова, генеральный директор рекрутинговой компании ManpowerGroup Czech Republic.
Чешская Республика отстает в глобальной борьбе за иностранных работников - как по времени, которое требуется для фактического легального трудоустройства иностранцев в Чешской Республике, так и по административному бремени, которое им приходится постоянно испытывать.
В каждой стране существует своя политика приема и разные условия выдачи вида на жительство, включая различные виды проверок и проверку "ясных намерений" перед предоставлением постоянного вида на жительство. Это позволяет иностранцам, например, получить доступ к государственному медицинскому страхованию или пособиям по социальной помощи и, таким образом, является воображаемой вершиной статуса, который иностранец может получить в другой стране в качестве иностранного гражданина.
Чешская Республика имеет самый сложный процесс предоставления такого вида на жительство среди 14 отобранных стран ОЭСР. Хотя иностранец может получить постоянный вид на жительство "уже" после пяти лет непрерывного проживания, как и в восьми других странах, он должен сначала дважды продлить свой долгосрочный вид на жительство - таким образом, пройдя всю процедуру три раза. Во всех остальных странах вам нужно подать заявление на получение долгосрочного вида на жительство только один, максимум два раза.
Однако более серьезным препятствием является тот факт, что чешская правовая система не позволяет сделать процедуру получения вида на жительство более удобной даже для людей, которые являются лидерами в своей области и могли бы принести высокую добавленную стоимость чешской экономике. В то время как Канада, Австралия, Новая Зеландия, Южная Корея, Германия и Эстония могут сразу же выдать постоянный вид на жительство таким избранным работникам, в Чехии это невозможно.
Высококвалифицированные специалисты являются стимулом для экономики с точки зрения того, сколько они зарабатывают, платят в налоговую систему и тратят. Но еще одно их преимущество заключается в том, что они часто приносят с собой другие признанные способности, позволяющие поддерживать и продвигать развитие здесь и тем самым превращать имидж Чешской Республики из сборочного завода в страну высоких технологий.
С другой стороны, отсутствие таких людей заставляет крупные транснациональные концерны задуматься о том, будут ли они вообще строить свой центр в Чехии или, по крайней мере, сохранят его здесь.
"Наши опросы показывают, что высокое налогообложение труда, рост общих операционных расходов, нехватка человеческих ресурсов и сложности с наймом иностранцев являются причинами, по которым многие инвесторы предпочитают создать центр ИТ или бизнес-услуг с сотнями квалифицированных рабочих мест в другой стране. Аналогичным образом, около 25% местных центров обеспокоены тем, что им придется перенести свою деятельность в более удобное место, - говорит Джонатан Эпплтон, директор компании ABSL, объединяющей фирмы, работающие в сфере ИТ, бизнеса и обслуживания клиентов, в которых занято около 160 000 квалифицированных работников.
По его словам, если четверть отрасли будет вынуждена переехать за границу, это будет означать потерю более 13 миллиардов крон в год только за счет государственных сборов.
Но еще большая проблема с трудоустройством иностранцев заключается в том, что весь процесс привлечения иностранных специалистов в нашу страну очень длительный, и многие из них за это время передумывают ехать сюда. Хотя официальная статистика Министерства внутренних дел утверждает, что в случае положительно рассмотренных заявлений на оформление разрешений на работу и подбор специалистов уходит от 46 до 63 дней, на деле это обычно в разы дольше.
"За рубежом мы в основном ищем специалистов по процессам и IT. По нашему опыту, процесс миграции занимает от шести до девяти месяцев для работников из Индии и от четырех до пяти месяцев для людей из Великобритании. Мы конкурируем с Польшей и Румынией, что означает, что мы теряем много сотрудников, потому что не все готовы ждать так долго переезда в Чехию", - говорит Яромир Староба, президент ABSL и директор пражского центра пивоваренного концерна Anheuser-Busch InBev.
Томаш Шасци, директор по стратегии и развитию компании Honeywell, имеет аналогичный опыт.
"Для наших племенных сотрудников, например, из Мексики или Индии, которые работают в компании уже 15 лет, действуют те же правила, что и для всех остальных, то есть семь-восемь месяцев ожидания и оформления. Ключевые сотрудники не могут пропустить начало нового проекта, и это большая проблема, если им приходится ждать более шести месяцев. Эта потеря прибыли может быть выражена количественно", - сказал он на конференции.
"Поправка к закону не направлена на ускорение найма иностранцев, сроки выдачи решения остаются прежними, поэтому опасения компаний, что фундаментальных изменений не произойдет, к сожалению, обоснованы. Шагом, который помог бы ускорить процесс, стал бы тщательный пересмотр всего существующего процесса и связанных с ним задач", - говорят эксперты.
В частности, помогло бы признание электронных документов и электронных переводов, снижение перегрузки чиновников - как за счет ускорения передачи данных, так и за счет исключения ручного ввода, отказ от некоторых персональных задач в МВД и тем самым снижение нагрузки на отдельные ведомства, и так далее. Поправка предусматривает некоторые из этих функций.
Источник: seznamzpravy.cz
420on рекомендует:
Экскурсии в Праге: необычные места для туристов и местных жителей
Следите за новостями Чехии в соцсетях:
— Telegram
— Facebook
— Instagram
Источник.