Так ведь платить не хотят потому, что вскрылись неприятные особенности контракта:
1. Система Опенкард предполагалась как муниципальная. При детальном рассмотрении контрактов выяснилось, что она частная.
2. Системы профинансировал город (да-да, за саму систему заплачено), но при этом по контракту город должен платить еще и лицензионные отчисления за продукт, разработку которого он же и оплатил.
3. Сумма, которую взяли за проект, несоразмерна фактическому объему работ.
Поэтому город по понятным причинам не хочет продолжать пользоваться системой Опенкард на таких условиях. Это была афера от начала и до конца. Город пытался договориться с т.н. правообладателем системы Опенкард, но они заишачились. Думаю, оно и понятно: хотели ж доить город вечно, а не выходит...
P.S. В реальном мире коммерческой разработки так не бывает, чтобы ты профинансировал полный цикл разработки и потом ты еще и должен платить за использование такой системы. Подхода может быть всего два: либо разработчик тебе продает лицензию на подукт, который он разработал своими силами за свои (или заемные, не важно) средства; либо ты оплачиваешь разработку и разработчик тебе передает результаты разработки. Есть, конечно, промежуточные варианты (например, ты профинансировал разработку, но стал совместным её владельцем ВМЕСТЕ с разработчиком), но пражский - это явно кидалово/коррупция.